Scorul umilitor obţinut de PNL la Piatra Neamţ la alegerile parlamentare (14 procente faţă de 40 ale PSD) aduce în prim-plan un scenariu care altădată era privit ca fiind SF – şansele de reuşită ale unui eventual referendum pentru demiterea primarului Dragoş Chitic. A doua etapă ar fi organizarea de alegeri anticipate cu şanse mari pentru PSD de a câştiga – în premieră! – funcţia de primar într-un oraş considerat (până la alegerile de duminică, 11 decembrie) de dreapta.

Un astfel de scenariu are trei elemente: faptele (situaţia politico-administrativă), legea (extrem de permisivă în a organiza un astfel de referendum dacă populaţia rezonează cu ideea) şi ipotezele de lucru (pentru fiecare tabără în parte).

Fapte: un primar reprezentativ microscopic

Faptele sunt simple: primarul Chitic a câştigat alegerile locale prin (D)efectul legii, cu doar 34 de procente. Raportat la prezenţa din vară (36 la sută), asta înseamnă că l-au votat cam 12 la sută din alegătorii cu drept de vot. Acum, la alegerile parlamentare, PNL a obţinut doar 14 procente, pe o prezenţă asemănătoare. Deci cam 5 la sută din alegătorii din listele permanente au votat cu partidul primarului, chiar dacă Dragoş Chitic a susţinut public – chiar şi cu mesaje filmate şi promovate pe facebook – echipa de candidaţi PNL.

Declinul „Chitic-PNL” la Piatra Neamţ este evident şi aceste alegeri doar au certificat dimensiunea prăbuşirii credibilităţii electorale a primarului. Semnale au tot fost în ultimul timp, mai ales că în ciuda maşinii de propagandă (postaci dirijaţi de un consilier local, partea aservită a presei etc) cam duduie facebook-ul de mesaje tip „L-am votat pe domnul Chitic dar acum regret…”. De ce s-a ajuns la această situaţie nu e greu de analizat mai ales că după alegeri – bazându-se probabil pe câţiva sfătuitori – Chitic a ţinut-o numai în gafe: scandalul construcţiei Kaufland de care firma Kaufland s-a disociat, prestaţia de agent de marketing pentru Mall-ul sud-africanilor de la Nepi (care i-a speriat cu falimentul la uşă pe micii comercianţi cu magazine în Precista şi nici celor cu depozite en-gros în Piatra Neamţ nu le pică bine, Carrefour aducând marfa din alte zone), circul cu scăderea preţului la parcările Parking dus la paroxism electoral cu şedinţă extraordinară pusă în vinerea dinaintea alegerilor etc.

Legea – semnături, 25%!

Legea care prevede organizarea referendumului pentru demiterea primarului invocă un motiv foarte general, foarte permisiv (cam cum e şi cu motivele pentru o şedinţă extraordinară). Vezi sublinierea de mai jos:

<<Referendumul pentru încetarea mandatului primarului se organizează ca urmare a cererii adresate în acest sens prefectului de către locuitorii comunei, orașului sau municipiului, în cazul în care acesta a nesocotit interesele generale ale colectivității locale sau a nu a exercitat atribuțiile ce îi revin>>.

Adversarii săi politici ar putea găsi un sac de astfel de motive. Iar primul pas concret este întocmirea listei cu semnăturile celor care ar susţine un astfel de demers. Cităm tot din lege:

<< Organizarea referendumului trebuie să fie solicitată, în scris, de cel puțin 25% dintre locuitorii cu drept de vot. Acest procent trebuie să fie realizat în fiecare dintre localitățile componente ale comunei, orașului sau municipiului>>

E mult 25% semnături din lista celor cu drept de vot? Da, dar deloc imposibil. PSD a obţinut în urmă cu câteva zile peste 40 la sută din voturile valabil exprimate ceea ce, raportat la prezenţă, înseamnă 16-17 procente. Este evident că şi votanţii ALDE s-ar alătura unui astfel de demers. Aproape sigur şi cei ai PMP, din moment ce campania PNL Piatra Neamţ a fost axată pe subiectul electoral al preţului parcărilor şi oamenii de casă ai binomului Chitic-Bîrjoveanu (primar, respectiv lider al grupului PNL din CL Piatra Neamţ) au legat tema respectivă de figura liderului judeţean Laurenţiu Dulamă (fost director la Parking). Şi cine garantează că şi celelalte formaţiuni politice nu-şi vor juca fiecare în parte şansa nesperată a unor alegeri anticipate mai ales că, la Piatra Neamţ, graţie prestaţiei crispate şi încrâncenate a aceluiaşi binom Chitic-Bîrjoveanu, PNL-ul este izolat în acest moment.

Amănunt important: votul la alegerile parlamentare a fost într-o singură zi, strângerea de semnături pentru referendumul de demitere a primarului poate dura şi o săptămână, şi o lună. Cât e nevoie. Şi e şi un excelent prilej de campanie a demersului.

Organizarea referendumului

Mergem tot la lege:

<< Art. 74.
(1) Dupa primirea cererii prefectul va proceda la analizarea temeiniciei motivelor invocate, a indeplinirii conditiilor prevazute la Art. 73, precum si la verificarea veridicitatii si autenticitatii semnaturilor, in termen de 30 de zile. 
(2) Dupa verificare prefectul va transmite Guvernului, prin Ministerul Administratiei Publice, o propunere motivata de organizare a referendumului. 
(3) Pe baza propunerii motivate a prefectului, avizata de Ministerul Administratiei Publice, Guvernul se va pronunta, prin hotarare, in termen de 60 de zile de la solicitarea prefectului. Hotararea Guvernului va stabili data organizarii referendumului si va fi adusa la cunostinta locuitorilor comunei sau ai orasului prin grija prefectului>>.

O prevedere interesantă este cea referitoare la campanie:

<< Art. 75.
(1) Referendumul local se organizeaza, in conditiile legii, prin grija prefectului, cu sprijinul secretarului si al aparatului propriu de specialitate al consiliului local respectiv. 
(2) In acest caz procedurile prevazute de lege privind campania pentru referendum nu se mai aplica>>.

Dar deja cea mai bună campanie pentru cei care iniţiază demiterea a fost strângerea de semnături.
Apoi urmează referendumul care se desfăşoară pe următoarele reguli:

<< Art. 76.
(1) Referendumul este valabil daca s-au prezentat la urne cel putin jumatate plus unul din numarul total al locuitorilor cu drept de vot. 
(2) Mandatul primarului inceteaza inainte de termen daca s-a pronuntat in acest sens cel putin jumatate plus unul din numarul total al cetatenilor cu drept de vot>>.

Notă: Între timp, din 2014, pragul de prezenţă a fost coborât la 30 la sută. Fostul preşedinte, Traian Băsescu a atacat la Curtea Constituţională a României acest fapt, iar CCR a respins solicitarea acestuia. Deci pragul pentru prezenţă este 30 la sută (cu amendamentul ca opţiunile valabil exprimate să reprezinte 25 la sută din numărul celor înscrişi în lista electorală permanentă.

Da, prezenţa va fi o problemă! Iarăşi, nu una imposibil de trecut. Mai ales că toate celelalte formaţiuni politice (şi eventualii candidaţi independenţi) se vor gândi la folosirea oportunităţii. Să vrei să candidezi apoi fără să fi sprijinit referendumul nu e tocmai credibil.
Evident că un astfel de demers poate avea şi efecte conexe, tip „victimizarea” primarului vizat. Dar poate stârni şi o emulaţie, să devină instrumentul de revărsarea a furiei publice, a sentimentului anti-sistem.
Un primar în funcţie poate juca (vezi cazul Băsescu) şi cartea incitării la boicotarea referendumului de către fidelii lui. Dar şi asta poate asta poate stârni reacţii adverse, inclusiv ca pentru un alegător convins acasă să iasă la vot alţi 2-3 care ar fi fost, altfel, nu tocmai hotărâşi să participe.

De aici încolo discuţii pot fi multe. Cert este că PSD Neamţ are acum şansa istorică de a cîştiga, în premieră, prin vot Primăria Piatra Neamţ (reamintim că Ion Rotaru a candidat sub sigla PD şi s-a înscris în PSD după ce a câştigat Primăria Piatra Neamţ).
Oficial, conducerea PSD Neamţ nu a vorbit în zilele scurse de la alegerile parlamentare despre acest subiect. În structurile de bază ale partidului sunt însă deja voci care fac referire la respectiva oportunitate. Pentru că nici în visele cele mai frumoase ale social-democraţilor, aceştia nu-şi închipuiau că o să prindă momentul în care scorul la alegeri în Piatra Neamţ le va fi atât de favorabil ca pe 11 decembrie.
Evident că scorul de la parlamentare nu se magnetizează identic la runda de locale, dar o legătură tot rămâne, mai ales că românii aleg preponderent emoţional şi nu raţional.
În plus, ceea ce Dragoş Chitic nu a văzut (din postura de preşedinte al PNL Neamţ) este şi faptul că, de la locale încoace, organizaţia locală este departe de ceea ce ar trebui să fie. Predarea acesteia în custodia liderului de grup de la CL – care nu are nici priceperea, nici tactul de a ţine o echipă unită – ar putea să se dovedească un punct negru pentru actualul primar în condiţiile în care, în câteva luni, tot scenariul de mai sus ar deveni bătălie reală.
Timpul va arăta cât de stabil mai este scaunul de primar pentru cel care în vară şi l-a adjudecat cu 34 la sută din voturi…

Daniel VINCA / sursa foto: facebook /

Nota Bene – Replica plină de miez a unui PSD-ist („dar nu e mai simplu să-l luăm pe Chitic la PSD?”) îşi are şi ea adevărul ei. Prin lege, primarul îşi pierde mandatul doar dacă demisionează. Dacă rămâne într-un partid şi se pupă politic cu alţii, nu are nimeni ce-i face (vezi cazul Gheorghe Ştefan cu PNL-Tăriceanu, când fostul primar se declara susţinător PLD şi îi ruga pe cei de la PNL să îl excludă).
O astfel de ipoteză – înregimentarea neoficială a primarului liberal – nu satisface însă orgoliul firesc al PSD de a câştiga prin vot Primăria Piatra Neamţ.