Prefectura Neamț se află în plin proces de verificare a legalității votului din Consiliul Local Grumăzești prin care a fost acordat titlul de „Cetățean de onoare” pentru patru persoane, între care se află și tatăl actualului primar, fost edil al comunei. Dosarul, deja controversat public, a ajuns acum în faza de control de legalitate, în baza atribuțiilor prefectului.

Inițiatorul, schimbat peste noapte

Potrivit unor surse din Primăria Grumăzești, la solicitarea Prefectura Neamț, administrația locală a transmis documente care arată că inițiatorul proiectului de hotărâre a fost schimbat între seara precedentă și dimineața ședinței de Consiliu Local.

Astfel, în locul primarului Constantin Matasă, inițiativa apare, în forma finală, ca fiind asumată de mai mulți consilieri locali PSD. O manevră administrativă care încearcă să mute răspunderea formală, dar nu rezolvă problema de fond: modul în care hotărârea a fost adoptată.

Încălcări grave ale Codului administrativ

Dincolo de chestiunea inițiatorului, procedura de adoptare ridică probleme serioase de legalitate:

– votul a fost dat la calup, pentru toți cei patru propuși
– votul a fost deschis, prin ridicare de mână

Or, Codul administrativ prevede clar că hotărârile cu caracter individual, care privesc persoane, se adoptă prin vot secret. Legea nu lasă loc de interpretări: pentru fiecare persoană trebuia întocmit un buletin de vot distinct, iar consilierii locali trebuiau să voteze secret, nu sub presiune politică.

Procedura legală ar fi presupus:
– patru propuneri distincte
– patru buletine de vot
– vot secret, individual

Nimic din toate acestea nu a fost respectat.

Subordonare politică, nu vot liber

Contextul politic face ca încălcările să fie cu atât mai grave. Consilierii locali PSD care apar ca inițiatori și votanți ai proiectului sunt subordonați politic primarului, acesta fiind șeful PSD Grumăzești. În același timp, tatăl său – beneficiar al titlului – este consilier județean PSD și membru de drept în CJEx al PSD Neamț, structura care validează sancțiuni și disciplinează aleșii locali de partid.

În aceste condiții, votul „deschis” nu a fost doar ilegal, ci și profund viciat: consilierii au votat la vedere un proiect care îl avantaja direct pe tatăl liderului lor politic.

Rolul secretarului UAT, sub semnul întrebării

Toate aceste încălcări ar fi trebuit semnalate în ședință, de către secretarul UAT Grumăzești, Nușa-Mihaela Andrei. Respectarea legalității actelor administrative este atribuția centrală a acestei funcții, nu un detaliu opțional.

Faptul că procedura ilegală nu a fost blocată ridică semne serioase de întrebare privind exercitarea acestei responsabilități.

Detaliul care explică tot: scutirea de taxe

Există însă un element care explică miza reală a acestui dosar și care transformă „coronița” simbolică într-un beneficiu concret.

La Grumăzești, titlul de „Cetățean de onoare” aduce automat scutirea de la plata taxelor și impozitelor locale. Cu alte cuvinte, beneficiarii nu mai plătesc exact acele biruri care, în aceeași ședință de Consiliu Local, au fost majorate pentru restul cetățenilor comunei.

Astfel, scutirea de taxe a lui Matasă senior a fost votată în aceeași zi în care consilierii locali au decis creșterea taxelor pentru locuitorii de rând. Mesajul transmis este limpede:
pentru „fraieri” – taxe mai mari; pentru familia puterii – scutiri și privilegii.

Ce trebuie să facă Prefectura

Vestea solicită Prefecturii Neamț ca verificarea de legalitate să fie completă și reală, nu limitată la artificii formale privind inițiatorii proiectului. Controlul trebuie să vizeze explicit:

– votul la calup
– lipsa votului secret
– acordarea de beneficii fiscale printr-o hotărâre adoptată ilegal

Totodată, Vestea solicită prefectului județului Neamț convocarea secretarului UAT Grumăzești, Nușa-Mihaela Andrei, în Comisia specială a Prefecturii care analizează activitatea secretarilor UAT, având în vedere că legalitatea actelor administrative este exact misiunea pentru care această funcție există.

„Coronița pentru tata”, ca model de guvernare

Dincolo de metaforă, dosarul de la Grumăzești descrie un model de politică de clan: majorăm taxele pentru comunitate și, simultan, ne scutim rudele și apropiații prin titluri onorifice votate ilegal.
Nu este un caz singular, presa, Curtea de Conturi sau alte insituţii devoalând, de-a lungul timpului alte practici similare.
Ca fapt divers, cu ceva ani în urmă, Curtea de Conturi a descoperit cum familia primarului de Zăneşti (Ionel Filip, actualmente în a 3-a lună de arest preventiv pe un dosar DNA) nu plătea impozite pe mai multe bunuri (imobile, terenuri, maşini) pentru că cineva din familie era trecut în lista cu voluntari SVSU.
În timp ce restul voluntarilor erau scutiţi în general pentru impozitul pe o casă, poate şi pe o maşină, Filip trecuse din proprietatea firmelor în cea privată mai multe clădiri şi maşini (date apoi în comodat către firme) tocmai pentru a fenta impozitele locale.

Rămâne de văzut dacă Prefectura va trata cazul de la Grumăzeşti ca pe o simplă formalitate birocratică sau ca pe ceea ce este, în realitate: un test de legalitate, integritate și curaj instituțional.

Daniel VINCA